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Jun 10, 2023

Riforma doganale dell'UE

The reform responds to the current pressures under which EU Customs operates,

La riforma risponde alle attuali pressioni sotto le quali operano le dogane dell’UE, tra cui un enorme aumento dei volumi commerciali, soprattutto nel commercio elettronico, un numero in rapida crescita di standard UE che devono essere controllati alla frontiera e il cambiamento delle realtà e delle crisi geopolitiche.

Le misure proposte presentano una visione leader a livello mondiale e basata sui dati per le dogane dell’UE, che semplificherà enormemente i processi doganali per le imprese, soprattutto per gli operatori commerciali più affidabili. Abbracciando la trasformazione digitale, la riforma ridurrà le ingombranti procedure doganali, sostituendo le dichiarazioni tradizionali con un approccio più intelligente e basato sui dati alla supervisione delle importazioni. Allo stesso tempo, le autorità doganali disporranno degli strumenti e delle risorse di cui hanno bisogno per valutare e bloccare adeguatamente le importazioni che comportano rischi reali per l’UE, i suoi cittadini e la sua economia.

Un nuovoAutorità doganale dell'UEsupervisionerà unHub di dati doganali dell'UE che fungerà da motore del nuovo sistema. Nel corso del tempo, il Data Hub sostituirà l’infrastruttura informatica doganale esistente negli Stati membri dell’UE, consentendo loro di risparmiare fino a 2 miliardi di euro all’anno in costi operativi. La nuova Autorità contribuirà inoltre a realizzare un migliore approccio dell’UE alla gestione dei rischi e ai controlli doganali.

Nel complesso, il nuovo quadro renderà le dogane dell’UE adatte a un’era più verde e digitale e contribuirà a un mercato unico più sicuro e competitivo. Semplifica e razionalizza gli obblighi di dichiarazione doganale per gli operatori commerciali, ad esempio riducendo il tempo necessario per completare i processi di importazione e fornendo un’unica interfaccia UE e facilitando il riutilizzo dei dati. In questo modo, aiuta a mantenere il Presidentevon der LeyenL'obiettivo è quello di ridurre tali oneri del 25%, senza pregiudicare i relativi obiettivi politici.

Nell’Unione doganale riformata dell’UE, le imprese che vogliono introdurre merci nell’UE potranno registrare tutte le informazioni sui loro prodotti e sulle catene di approvvigionamento in un unico ambiente online: ilnuovo hub di dati doganali dell’UE . Questa tecnologia all’avanguardia raccoglierà i dati forniti dalle imprese e, tramite l’apprendimento automatico, l’intelligenza artificiale e l’intervento umano, fornirà alle autorità una panoramica a 360 gradi delle catene di approvvigionamento e della circolazione delle merci.

Allo stesso tempo, le imprese dovranno interagire con un unico portale per inviare le proprie informazioni doganali e dovranno inviare i dati una sola volta per più spedizioni. In alcuni casi in cui i processi aziendali e le catene di approvvigionamento sono completamente trasparenti, gli operatori commerciali più fidati (operatori “Trust and Check”) saranno in grado di immettere in circolazione le loro merci nell’UE senza alcun intervento doganale attivo. La categoria Trust & Check rafforza il programma già esistente di Operatori Economici Autorizzati (AEO) per i trader di fiducia.

Questa nuova partnership con le imprese è una prima mondiale. Si tratta di un nuovo potente strumento per sostenere le imprese, il commercio e l’autonomia strategica aperta dell’UE. L’Hub dei dati doganali dell’UE consentirà di importare merci nell’UE con un intervento doganale minimo, senza compromettere i requisiti di sicurezza o antifrode.

Secondo le proposte, il Data Hub sarà aperto alle spedizioni e-commerce nel 2028, seguito (su base volontaria) da altri importatori nel 2032, portando a vantaggi e semplificazioni immediati. I commercianti di Trust & Check potranno inoltre sdoganare tutte le loro importazioni presso le autorità doganali dello Stato membro in cui hanno sede, indipendentemente da dove le merci entrano nell'UE. Una revisione nel 2035 valuterà se questa possibilità potrà essere estesa a tutti i trader quando l’Hub diventerà obbligatorio a partire dal 2038.

Il nuovo sistema proposto offrirà alle autorità doganali una visione d’insieme delle catene di approvvigionamento e dei processi di produzione delle merci che entrano nell’UE. Tutti gli Stati membri avranno accesso ai dati in tempo reale e saranno in grado di mettere in comune le informazioni per rispondere in modo più rapido, coerente ed efficace ai rischi.

L’intelligenza artificiale verrà utilizzata per analizzare e monitorare i dati e per prevedere i problemi prima ancora che le merci inizino il loro viaggio verso l’UE. Ciò consentirà alle autorità doganali dell’UE di concentrare i propri sforzi e le proprie risorse dove sono più necessari: impedire l’ingresso nell’Unione di merci non sicure o illegali e sostenere il numero crescente di leggi dell’UE che vietano determinate merci che vanno contro i valori comuni dell’UE, ad esempio nel campo del cambiamento climatico, della deforestazione, del lavoro forzato, per fare solo alcuni esempi. Contribuirà inoltre a garantire la corretta riscossione di dazi e tasse, a vantaggio dei bilanci nazionali e dell’UE.